2月4日，俄罗斯联邦海关署（Федеральная таможенная служба (ФТС)）和中华人民共和国海关总署（Главное таможенное управление Китайской Народной Республики）签署《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于“经认证的经营者”互认的安排》（Протокол о взаимном признании статуса уполномоченного экономического оператора (УЭО)）。

 

什么是AEO?

“经认证的经营者”即Authorized Economic Operator，通常简称为AEO。AEO制度是世界海关组织倡导的，由海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证认可，并对通过认证的企业给予通关优惠便利的制度。中国和互认国家(地区)AEO企业出口到对方的货物，能够直接享受当地海关实施的通关便利措施，从而降低相关贸易成本。

两国海关当局将交换关于在俄罗斯和中国具有AEO资格的实体的必要信息，以便在AEO之间的直接运输的报关和放行阶段提供特别便利。协定指出，这种形式的海关合作将为深化俄罗斯和中国之间的贸易和经济关系提供额外的推动力。俄海关强调：“世界各国海关对AEO地位的相互承认是世界海关组织推动的促进国际贸易的关键机制之一。”

世界各地海关对AEO地位的相互承认是世界海关组织推动的主要国际贸易便利化机制之一。此外，在国际标准的基础上发展AEO机构，并根据AEO相互承认的国际协议建立安全的供应链，是《2030年前俄罗斯联邦海关发展战略（Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года）》中设想的改善海关管理的优先任务。

 

AEO类型

根据2018年1月1日生效的《欧亚经济联盟海关法（ТК ЕАЭС）》，进口商、出口商、报关代理人、临时存储仓库所有者、承运人和货运代理可以申请AEO资格。

新海关法规定了具有不同信度的AEO等级，还引入了一个新的金融健全性评估机构。新法规引入了三种类型的AEO证书。第一类将在提交申报前享有海关业务和货物放行的优先待遇。第二类证书规定简化海关监管，公司将拥有进行几乎所有的清关程序--过境、海关监管和储存的自有场地。第三种类型结合所有的简化程序，共有18种。公司不能立即获得第三类证书，而只能在获得第一或第二类证书至少两年后才能获得。

 

如何获得AEO资格？

为了获得AEO资格，公司必须向俄罗斯海关提出申请，确认已经满足包括没有海关和税收欠款以及参与外国经济活动至少一年等条件。

《欧亚经济联盟海关法》第433条中规定了注册AEO的条件。要求取决于证书类型。例如，第一类证书的未来持有人必须遵守以下条件：

•  及时支付所有级别的款项；
• 在开展经营活动时遵守法律，相应地在一年内没有启动行政程序；
• 总会计师、董事、创始人、拥有10％或以上股份的股东不触犯《刑法》；
• 实施货物的会计程序；
• 至少有三年对外经济活动的工作经验，在海关事务方面有作为临时存储仓库所有者或两年的海关承运人的经验。

在这种情况下，对外经济活动参与者应在上述期限内每年提交不少于10份运输货物总价值不少于50万欧元的申报。承运人必须每年提交至少250份报关单，海关代表——200份或总价值不低于50万欧元的货物报关单，以获得AEO资格。

为了获得第二类证书，法人必须满足上述条件，以及具有金融健全性，拥有或有权经营管理根据标准适合临时储存货物的露天场地。

为了获得第三类证书，公司必须获得第一类或第二类证书至少两年。

要注册AEO，必须向俄罗斯联邦海关署提交一份附有若干文件的申请表格：

• 条例的复印件；
• 国家统一法人目录的摘要；
• 税务局出具的无债务证明；
• 股东、创始人、董事、总会计师的无犯罪记录证明；
• 有实施货物会计制度的证明文件；
• 有权证书、场地的长期租赁协议和临时存储地块等。

在五天内，海关官员将作出考虑申请或拒绝申请的决定。如果申请不是以指定的形式提交的，缺少必须数据，则有可能被拒。申请处理时间最长为4个月（120天）。

 

 

 

 

参考：

Россия и Китай признали взаимный статус уполномоченного экономического оператора - Экономика и бизнес - ТАСС (tass.ru) https://tass.ru/ekonomika/13616667

Федеральная таможенная служба (customs.gov.ru) https://customs.gov.ru/press/federal/document/325137

Для чего нужен статус уполномоченного экономического оператора? (generalimport.ru) https://generalimport.ru/stati/preimushchestva-statusa-upolnomochennogo-ekonomicheskogo-operatora/